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OECD国家养老金/GDP平均为55%,美国为180%。我国养老金规模占GDP比重为12%,横向对比其他各国,我国的养老金规模很低。经济合作与发展组织(OECD)统计了其36个成员国养老金的情况,整体来看成员国养老金占GDP的比重平均为55%,典型国家如美国为180%,丹麦199%,瑞典90%,爱尔兰34%,新西兰27%。以美国为例,美国的保险类资金也如中国一样可以分为四类:①联邦养老保险计划(OASDI)。OASDI是由美国政府主导的基本养老保险制度,是美国养老金体系中的第一支柱,截止2018年底OASDI规模达2.8万亿美元。②DB计划和以401(K)为代表的DC计划。DB与DC计划均为由雇主发起的养老金计划,是美国养老金体系的第二支柱。在1980年代以前,美国的雇主计划以收益确定型(DefinedBenefit,DB)为主,由雇主承担资金的投资风险,雇员在退休后获得雇主承诺的固定收入。但是随着时间推移,DB计划使许多企业不堪重负,缴费确定型(DefinedContribution,DC)计划开始逐步替代DB计划。而DC计划中的401(K)计划因政府给予税收优惠而大受欢迎。根据美联储的统计,截止2018年底各类DB与DC计划合计规模达22.7万亿美元。③IRAs和年金计划。个人退休金账户计划(IndividualRetirementAccounts,IRAs)是美国联邦政府提供税收优惠、个人自愿参与的个人补充养老金计划,始建于20世纪70年代,是美国养老金体系中的第三支柱。为鼓励个人储蓄养老的发展,政府对个人开设退休账户允许缴费免税(普通IRA计划)或投资收益免税(罗斯IRA计划)。此外,美国居民还可自行购买年金产品。截止2018年底,IRAs规模为8.7万亿美元,年金规模为3.3万亿美元,由于有6400亿美元年金通过IRAs持有,第三支柱两者合计规模为11.4万亿美元。第一支柱的OASDI,第二支柱的DB/DC计划以及第三支柱的IRAs与年金计划共同构成了美国的养老金体系,三者合计资产规模36.9万亿美元,占GDP比重为180%。④商业保险公司资金。截止2018年底,美国寿险公司金融资产为7.6万亿美元,剔除掉第三支柱重复的部分后余下的规模为4.3万亿美元,财险公司总计2.4万亿美元,两者合计6.7万亿美元。另外,文在寅将提议在野党对话,但能否缓和曹国事态后朝野严重对立局面,仍是未知数。

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